下松市議会 2020-12-08 12月08日－02号
よく問題となっている事案として、担任教員が把握していなかったり、相談を受けても真剣に対応せず、校長等にも報告をしていなかった等といった不手際が何度も指摘されているとおりです。担任がいじめの相談・認知した場合、生徒主任、校長等、管理職を含むわけですけど、児童生徒への対応について加害者も含め、先ほど御答弁があったかとは思いますが、具体的に教えていただきたいと思います。
よく問題となっている事案として、担任教員が把握していなかったり、相談を受けても真剣に対応せず、校長等にも報告をしていなかった等といった不手際が何度も指摘されているとおりです。担任がいじめの相談・認知した場合、生徒主任、校長等、管理職を含むわけですけど、児童生徒への対応について加害者も含め、先ほど御答弁があったかとは思いますが、具体的に教えていただきたいと思います。
またその担任教員へのバックアップ体制、職員体制はどのようになっているのかお伺いいたします。 ◎教育長（守山敏晴君） まず担任につきましては、基本的には特別支援教育の免許を持っている方が基本的には担任を持つということが多いと思います。
中学校では主要教科について、各学年で担任教員の用意ができ、あるいは部活動やクラブ活動などの種目数を一定数維持することができるということで、効果的な学習指導体制の推進が図れる、そして豊かな心をはぐくむための集団生活の実現、教員の指導体制や効果的な学校運営の確立が図れると考えておりますので、適正規模については推進を図っていきたいと考えております。
特に、体制づくりにおいては、担任教員が一人で問題を抱え込まず、問題や課題を学年全体、学校全体で共有しながら解決に向けて組織的に取り組むことが重要であり、場合によっては保護者や外部の機関等と密接に連携、連絡をとることも必要となります。
さらに、児童生徒や保護者に対する相談、支援体制でございますが、各校においては教員の中から１名、校内コーディネーターを定めて、保護者や担任教員からの相談に対応したり、校内委員会を設置して、障害のある子供の実態把握や支援体制のあり方、関係機関との連携等について協議をしております。
具体的には、すべての小中学校おいて、教員の中から１人の校内コーディネーターを定めて、保護者とか担任教員からの相談に対応したり、あるいは校内委員会を設置いたしまして、障害のある子供の実態把握や支援体制のあり方、関係機関との連携等について協議をしたりしております。
これに対して補助教員の方は、これは担任教員と協力して、対象児童・生徒に直接の支援を行うものでございます。いずれにいたしましても、推進専門員の配置により、各学校における特別支援教育の質の向上が図られ、一人一人を大切にする特別支援教育が大きく進展するよう、この事業を推進してまいりたいと考えております。
次に、教育相談事業中の面接カウンセリング対象者別件数の表における小学生が、平成１５年度０件から１８件に急増した要因は何かに対して、専門カウンセラーによる教育相談として、カウンセリングは当該児童・生徒に、保護者及び担任教員の同席の下に行っている。平成１６年度に急増した要因としては、早期の問題解決を図るため、校長会を通してカウンセリングへの積極的参加を呼び掛けたことにもある。
次に、教育相談事業中の面接カウンセリング対象者別件数の表における小学生が、平成１５年度０件から１８件に急増した要因は何かに対して、専門カウンセラーによる教育相談として、カウンセリングは当該児童・生徒に、保護者及び担任教員の同席の下に行っている。平成１６年度に急増した要因としては、早期の問題解決を図るため、校長会を通してカウンセリングへの積極的参加を呼び掛けたことにもある。
入学当初は自分の席に着いて勉強できなかった子供が、今では４５分間席に着いて勉強できるようになっている姿を見るとき、担任教員もこの事業の成果の一端を実感しているのではないかと思います。一方、補助教員は教員免許状を持った若い先生にお願いをしております。
文部省も、担任教員が一人でほとんどの授業を受け持つ現行の１人学級担任制を見直す方針を固めており、見直し案として、教員同士が授業を交換し合う、複数の教員が学校全体を担当する、またチーム・ティーチングの枠を広げるなどを挙げております。併せて応急措置として、２，０００名程度の非常勤講師を崩壊状態を抱える学校に配置する考えのようです。
文部省も、担任教員が一人でほとんどの授業を受け持つ現行の１人学級担任制を見直す方針を固めており、見直し案として、教員同士が授業を交換し合う、複数の教員が学校全体を担当する、またチーム・ティーチングの枠を広げるなどを挙げております。併せて応急措置として、２，０００名程度の非常勤講師を崩壊状態を抱える学校に配置する考えのようです。